開(kāi)采難度最大的“亞洲鋅都”11年成就鉛鋅業(yè)開(kāi)發(fā)樣本

     對(duì)于有色金屬行業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在并不是最好的時(shí)代。四川宏達(dá)股份旗下的云南金鼎鋅業(yè)有限公司自2003年進(jìn)入蘭坪鉛鋅礦以來(lái)，見(jiàn)證了這個(gè)行業(yè)“過(guò)山車”似的發(fā)展。

      蘭坪鉛鋅礦地處滇西北高原的云南省怒江州蘭坪白族普米族自治縣，是世界自然遺產(chǎn)“三江并流”區(qū)的腹地，境內(nèi)礦產(chǎn)資源十分豐富，尤以鉛鋅資源最為突出。1982年由國(guó)家地質(zhì)部門探明，1984年經(jīng)國(guó)家儲(chǔ)量委員會(huì)認(rèn)定的鉛鋅金屬儲(chǔ)量超過(guò)1400萬(wàn)噸，是亞洲最大鉛鋅礦。

      在2008年金融危機(jī)之前，鉛鋅價(jià)格最高曾達(dá)到過(guò)每噸3萬(wàn)元左右，金融危機(jī)爆發(fā)后，最低曾跌到過(guò)每噸8000多元。而金鼎鋅業(yè)當(dāng)時(shí)的成本在每噸9000元到1萬(wàn)元之間，已經(jīng)形成倒掛?！艾F(xiàn)在到了每噸1.4萬(wàn)元左右，刨除成本外的各項(xiàng)支出，勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)?！苯鸲︿\業(yè)的一位王姓副總告訴記者。

     從高峰到谷底的行業(yè)形勢(shì)并未讓員工有所抱怨。在金鼎鋅業(yè)的一次內(nèi)部演講比賽中，一個(gè)名叫李穎霞的員工曾這樣表述：“企業(yè)好了，我們就一定會(huì)好!”

 開(kāi)發(fā)難度大：多個(gè)外資曾“折戟”于此

     蘭坪鉛鋅礦如今整體開(kāi)發(fā)，多個(gè)礦區(qū)整體化一的局面在歷史的演變中，經(jīng)歷了不少挫折。曾長(zhǎng)期作為國(guó)家級(jí)貧困州、縣的當(dāng)?shù)卣畬?duì)于這個(gè)“金飯碗”，一直抱著急于開(kāi)發(fā)的態(tài)度，但多年來(lái)，一直未能如愿。

     未能如愿的原因主要在于蘭坪鉛鋅礦的開(kāi)采難度過(guò)大。在該礦山上，當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)人員告訴記者，蘭坪鉛鋅礦屬于世界上少有的氧硫混合礦、世界級(jí)難選難冶呆礦，平均品位低、開(kāi)發(fā)投資大、加工成本高，加之地處中國(guó)西南邊疆高海拔山區(qū)和少數(shù)民族貧困地區(qū)，交通不便，遠(yuǎn)離國(guó)家電網(wǎng)、煤焦產(chǎn)地和鐵路交通線，開(kāi)發(fā)建設(shè)的投資環(huán)境和外部條件都很差。

     在地質(zhì)勘探結(jié)束后長(zhǎng)達(dá)8年之久的大規(guī)模群采，也造成了資源的大量損失和生態(tài)破壞。

     從1985年到1992年，是蘭坪鉛鋅礦歷史上最為混亂的時(shí)期，連當(dāng)?shù)氐恼賳T在談到這一時(shí)期時(shí)都感到惋惜。在當(dāng)時(shí)“大礦大開(kāi)，小礦小開(kāi)，強(qiáng)化開(kāi)采，有水快流、國(guó)家——集體——個(gè)人一齊上”的影響下，上萬(wàn)人涌入蘭坪鉛鋅礦，四處開(kāi)坑打洞，進(jìn)行土法開(kāi)采高品位鉛鋅礦，迅速形成群采高潮。

     這種混亂的局面被當(dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)委《經(jīng)濟(jì)消息》編輯部注意到，在1989年5月24日第23期發(fā)表了題為《蘭坪鉛鋅資源亂采損失嚴(yán)重，急需國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃合理開(kāi)發(fā)》的調(diào)研報(bào)道。

      在1985年至1988年四年間，由于大規(guī)模群采，累計(jì)損耗礦石500多萬(wàn)噸，折算鉛鋅金屬量90多萬(wàn)噸。

     1989年蘭坪鉛鋅礦的大規(guī)模群采事件引起了中央的高度重視，國(guó)務(wù)院將蘭坪鉛鋅礦列入首批國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)。1991年12月，云南省開(kāi)始治理整頓礦山秩序，1992年中國(guó)有色總公司和云南省政府共同成立蘭坪鉛鋅礦籌建組，由籌建組接管國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)。

     1993年，在蘭坪鉛鋅礦籌建組的基礎(chǔ)上成立了蘭坪有色金屬公司，作為蘭坪鉛鋅礦開(kāi)發(fā)的法人主體。“在1993年的時(shí)候成立的蘭坪有色金屬公司，是省政府出資的。那個(gè)時(shí)候在集團(tuán)里面還是為了大規(guī)模開(kāi)發(fā)鉛鋅礦做了一些工作?！?/span>

     那時(shí)，蘭坪鉛鋅礦開(kāi)發(fā)建設(shè)條件已基本具備，但鉛鋅行業(yè)市場(chǎng)卻在發(fā)生著巨大的變化。國(guó)內(nèi)鉛鋅工業(yè)迅速發(fā)展，鉛鋅產(chǎn)品供過(guò)于求，價(jià)格極低，站在國(guó)家層面開(kāi)發(fā)資源還不如保護(hù)資源，再加之資本籌措和項(xiàng)目貸款融資等困難，造成了蘭坪鉛鋅礦開(kāi)發(fā)在20世紀(jì)90年代末取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

     時(shí)間到了1998年4月，國(guó)務(wù)院解散了有色總公司，蘭坪鉛鋅礦從此轉(zhuǎn)入云南省自主開(kāi)發(fā)階段。

     中國(guó)有色金屬公司撤銷，原先的一套方案就撤消了。云南省委省政府提出了實(shí)行省州縣聯(lián)合發(fā)展方式，正式把蘭坪有色金屬公司改名為蘭坪有色金屬有限責(zé)任公司，并建立了一個(gè)900噸的選廠，100萬(wàn)噸的錠鋅廠，云南冶金集團(tuán)總公司作為云南省政府出資代表，實(shí)行控股管理。

     在宏達(dá)集團(tuán)進(jìn)入蘭坪鉛鋅礦之前，該礦曾經(jīng)與多家外資探討過(guò)合作事宜。1988年6月至1992年3月，先后有加拿大明科工程服務(wù)公司、大英特西蒂克公司、澳大利亞芒特艾薩集團(tuán)多次洽談合資開(kāi)發(fā)蘭坪鉛鋅礦；1993年11月至1995年3月，比利時(shí)波利門斯公司與蘭坪有色公司還簽訂了合資建設(shè)蘭坪鉛鋅礦意向書，比方占股70%，中方占30%，因種種原因，上述中外合資開(kāi)發(fā)蘭坪鉛鋅礦的項(xiàng)目都未落地實(shí)施。

     最接近成功的一次是與英國(guó)比利頓公司的簽約。當(dāng)時(shí)雙方簽訂了聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議，由比利頓公司負(fù)責(zé)開(kāi)展可行性研究。2000年6月6日，云南蘭坪有色公司同比利頓公司簽訂合作企業(yè)合同，成立由比利頓公司控股的合資公司——云南華英鋅業(yè)公司。中外雙方均對(duì)蘭坪鉛鋅礦進(jìn)行了礦權(quán)價(jià)值評(píng)估，云南蘭坪有色公司之前開(kāi)采的礦石，按計(jì)算公式扣減礦權(quán)價(jià)值，最后，按國(guó)土資源部批準(zhǔn)蘭坪鉛鋅礦采礦權(quán)價(jià)值4100萬(wàn)美元進(jìn)行合作，中方占35%的股份。“英國(guó)人做事比較嚴(yán)謹(jǐn)，他不承認(rèn)中國(guó)當(dāng)初的儲(chǔ)量報(bào)告，比利頓對(duì)整個(gè)礦進(jìn)行了全面的重新論證，然后才提出了20萬(wàn)到25萬(wàn)噸的冶煉規(guī)模。”

      然而，在當(dāng)時(shí)的國(guó)際市場(chǎng)上，電解鋅市場(chǎng)持續(xù)低靡(電解鋅僅值7000元人民幣/每噸)，低靡的市場(chǎng)形勢(shì)也讓比利頓看不到希望。英國(guó)比利頓公司進(jìn)入蘭坪鉛鋅礦兩年多，在虧損兩億多元人民幣后以失敗告終，該公司最終以“群采活動(dòng)造成儲(chǔ)備資源不清、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和工程風(fēng)險(xiǎn)大、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率低”的理由正式退出合作。

      從1979年到2002年共23年間，在中外合資開(kāi)發(fā)蘭坪鉛鋅資源過(guò)程中，共有5家外國(guó)公司來(lái)洽談過(guò)合資開(kāi)發(fā)方案，但最終以失敗而告終。

 宏達(dá)啃下“不好咬的肉”：15個(gè)月建成并達(dá)到年產(chǎn)10萬(wàn)噸

    2001年，在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的熱潮中，云南省政府向前來(lái)參加昆交會(huì)的中外投資者宣布，為吸引更多的國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)參與云南的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，將最大限度地放寬對(duì)外來(lái)投資的各種限制。

     兩年之后的云南昆明進(jìn)出口商品交易大會(huì)上，宏達(dá)集團(tuán)參與了云南蘭坪鉛鋅礦的全球招標(biāo)，2003年7月，在云南蘭坪有色金屬有限責(zé)任公司的基礎(chǔ)上，云南冶金集團(tuán)總公司與四川宏達(dá)集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，四川宏達(dá)集團(tuán)以增資擴(kuò)股方式參與蘭坪鉛鋅礦開(kāi)發(fā)，由云南四家股東、四川兩家股東共同組建了多元投資主體的股份制企業(yè)——云南金鼎鋅業(yè)有限公司，宏達(dá)以5.8億元的出資，控股了云南蘭坪鉛鋅礦。

     據(jù)2003年云南省政府的一份會(huì)議紀(jì)要要求，在辦理工商登記變更手續(xù)的同時(shí)，將蘭坪公司名稱變更為“云南金鼎鋅業(yè)有限公司”(以下簡(jiǎn)稱“鋅業(yè)公司”)，并盡快實(shí)施蘭坪大礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，一期建設(shè)規(guī)模為10萬(wàn)噸電鋅，力爭(zhēng)在當(dāng)年年底破土動(dòng)工，在2005年6月30日前實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

      2003年云南省委、省政府提出了“一礦一主、一公司一法人、一礦山一主體”的整合模式，剛剛成立的金鼎鋅業(yè)就迎來(lái)了整合的考驗(yàn)。

      金鼎公司所屬蘭坪鉛鋅礦，礦區(qū)面積6.9平方公里，由于歷史原因，當(dāng)時(shí)在礦區(qū)有大大小小三十余家個(gè)體礦主，全部在礦山上安營(yíng)扎寨。

      金鼎鋅業(yè)拿出數(shù)億元解決小礦主的退出補(bǔ)償問(wèn)題，進(jìn)行了至少上百次的談判，談判地點(diǎn)從怒江蘭坪到成都、從大理到昆明，輾轉(zhuǎn)奔襲，最后被整合的個(gè)體礦主順利退出，且沒(méi)有一家小礦主和金鼎鋅業(yè)打官司，這在中國(guó)礦業(yè)整合史上都是少有的，由此被稱為“蘭坪模式”。當(dāng)?shù)卣賳T告訴記者，一個(gè)采礦證、一個(gè)礦山、一個(gè)開(kāi)發(fā)主體對(duì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。在順利解決了整合難題后，宏達(dá)集團(tuán)當(dāng)時(shí)意識(shí)到，礦山原料不足已成為制約我國(guó)鋅工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。建設(shè)有資源依托，采、選、冶一體的現(xiàn)代工業(yè)化鋅工業(yè)基地，是大勢(shì)所趨，也是結(jié)構(gòu)性調(diào)整的當(dāng)務(wù)之急。在這樣的背景下，按照“先易后難、效益優(yōu)先、分步實(shí)施、持續(xù)發(fā)展、綜合利用”的蘭坪鉛鋅礦開(kāi)發(fā)總體方針，2003年12月19日，金鼎鋅業(yè)舉行了10萬(wàn)噸電鋅項(xiàng)目開(kāi)工典禮。

     2004年3月23日，蘭坪大礦開(kāi)發(fā)一期10萬(wàn)噸電鋅項(xiàng)目正式破土動(dòng)工，2005年6月29日一次投料試車成功，2005年7月29日，蘭坪鉛鋅礦科學(xué)規(guī)?；_(kāi)發(fā)蘭坪鉛鋅礦產(chǎn)出的第一塊鋅錠冒著絲絲熱氣徐徐出爐。

     對(duì)宏達(dá)集團(tuán)投資15.5億元的金鼎鋅業(yè)10萬(wàn)噸電解鋅冶煉項(xiàng)目，張興濤告訴記者，從2003年省政府和四川宏達(dá)集團(tuán)達(dá)成協(xié)議之后，15個(gè)月就建成并達(dá)到了年產(chǎn)10萬(wàn)噸的規(guī)模，這種速度在中國(guó)有色金屬建設(shè)史上是第一次。 或許一個(gè)對(duì)比可以說(shuō)明問(wèn)題：金鼎鋅業(yè)2005年6月29日10萬(wàn)噸電鋅項(xiàng)目試車成功，僅半年時(shí)間就創(chuàng)下產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)電鋅2.4萬(wàn)噸的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)銷售收入8.5億元。而從1985年到2003年的18年時(shí)間里，蘭坪鉛鋅礦累計(jì)消耗鉛鋅資源金屬量359萬(wàn)噸，但僅僅實(shí)現(xiàn)銷售收入7.46億元。

 責(zé)任要扛在資源“頭上”：?jiǎn)苇h(huán)保投資累計(jì)達(dá)5.26億元

     走在礦區(qū)里，尚未投入冶煉的一些硫化礦石在堆放過(guò)程中，已經(jīng)由原來(lái)的擋墻換稱了大壩進(jìn)行圍欄，不用擔(dān)心刮風(fēng)下雨導(dǎo)致礦石流失。一些開(kāi)采過(guò)的礦區(qū)，幾乎全部被綠色植被覆蓋。“每年的環(huán)保技術(shù)投入資金太多了，蘭坪鉛鋅礦屬于氧硫混合礦，硫化礦的品位只有6%，這加大了開(kāi)采冶煉的難度。我們現(xiàn)在新研發(fā)的技術(shù)，可以提高礦產(chǎn)品的綜合回收率，從70%提高到90%。”技術(shù)人員告訴記者。

     去年，金鼎鋅業(yè)自主研發(fā)的“難處理氧硫混合鉛鋅礦選擇性浸出氧化鋅[有色商機(jī):氧化鋅的作用]與弱酸性浮選硫化鋅的冶選聯(lián)合工藝”，通過(guò)了由中國(guó)有色工業(yè)協(xié)會(huì)組織的科技成果專家鑒定。專家鑒定認(rèn)為：該工藝對(duì)難處理氧硫混合礦有突破性的進(jìn)展，整體技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

     這一世界難題的攻破，意味著30多年來(lái)制約蘭坪大礦開(kāi)發(fā)的技術(shù)難題已經(jīng)得到徹底解決，300億元以上的難處理低品位工業(yè)礦將變成財(cái)富；意味著利用新技術(shù)科學(xué)開(kāi)發(fā)、有效利用這座世界級(jí)大礦資源的新格局將形成。在強(qiáng)攻技術(shù)難關(guān)、不讓資源流失的同時(shí)，在環(huán)保、安全方面，金鼎鋅業(yè)的投入力度也非常大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，單是在環(huán)保方面就累計(jì)投資達(dá)5.26億元。 金鼎鋅業(yè)還先后投入近3億元資金專門用于礦山植被恢復(fù)和自我修復(fù)的研究與實(shí)踐。

     此外，金鼎鋅業(yè)捐助地方公益事業(yè)2.38億元。2005年在云南捐資1.73億元，支持少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為怒江州農(nóng)村戶口人員購(gòu)買基本醫(yī)療保險(xiǎn)，捐資1500萬(wàn)元資助蘭坪縣“普九”教育；2009年捐資1500萬(wàn)元，資助蘭坪縣貨運(yùn)專線建設(shè)；2010年為云南干旱地區(qū)抗旱捐資300萬(wàn)元；2011年為云南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)捐資500萬(wàn)元，捐資100萬(wàn)元資助怒江州高中骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃。

      當(dāng)?shù)毓賳T告訴記者，金鼎鋅業(yè)在建公路捐了5000萬(wàn)，修建村到蘭坪的公路又捐了5000萬(wàn)，在民族中學(xué)建設(shè)的時(shí)候捐了1500萬(wàn)，還把礦山周邊的幾個(gè)村鎮(zhèn)的路電水三通了?，F(xiàn)在還把礦山的四個(gè)組的農(nóng)民的醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)都負(fù)責(zé)了。

      在金鼎鋅業(yè)成立的初期，該公司一次性在蘭坪縣就招收了1365名合同制工人，同時(shí)，還根據(jù)生產(chǎn)需要，在當(dāng)?shù)卣惺丈锨r(nóng)民合同工，其中有數(shù)百名當(dāng)?shù)厥У孛?。“不管以后怎么評(píng)價(jià)，這個(gè)企業(yè)的存在，其最大的貢獻(xiàn)是對(duì)老百姓的貢獻(xiàn)。解決了5500人的就業(yè)，其中有2000人是老企業(yè)轉(zhuǎn)入的，其他的3000人中80%都是礦山腳下的本地人，加上臨時(shí)工共有9000人。而蘭坪縣才有21萬(wàn)人，金鼎鋅業(yè)對(duì)地方的穩(wěn)定起到了相當(dāng)重要的作用。” 

對(duì)當(dāng)?shù)谿DP貢獻(xiàn)曾達(dá)84%：為資源縣轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)

     臨近9月中旬的一個(gè)晚上，蘭坪縣財(cái)政局局長(zhǎng)羅麗華在接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)，根本不用看材料，一組數(shù)據(jù)就脫口而出。這也從側(cè)面凸顯出礦業(yè)對(duì)該縣的重要作用?！?003年至2013年11年中，金鼎鋅業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政的收入做了很大的貢獻(xiàn)。我說(shuō)的稅收，主要是國(guó)稅和地稅，還有就是蘭坪縣財(cái)政局持股的股份分紅，總共是28.48億元，對(duì)地方收入的貢獻(xiàn)是12億元，其中我們持股10.12%的現(xiàn)金分紅是3億零756萬(wàn)元?！苯鸲︿\業(yè)在2007年的時(shí)候?qū)Φ胤降呢暙I(xiàn)達(dá)到了一個(gè)頂峰，也就是對(duì)地方財(cái)政總收入的貢獻(xiàn)達(dá)到了84%。

    GDP從2005年的8.5億元上升到2007年的29.7億元，金鼎鋅業(yè)對(duì)工業(yè)的貢獻(xiàn)是91.3%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)是84%。

     拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)提升的背后，是金鼎鋅業(yè)管理層的集體“失眠”。上述王姓副總直言：“現(xiàn)在氧化礦不足，需要增加硫化礦產(chǎn)量，國(guó)家要是不批準(zhǔn)，幾千人就要沒(méi)飯吃。一年四季搞下來(lái)，我們都有了職業(yè)病，就是失眠，一到晚上，就擔(dān)心雨水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，隨時(shí)要擔(dān)驚受怕。”

      金鼎鋅業(yè)對(duì)財(cái)政的影響從2008年開(kāi)始有所下降，但2009年開(kāi)始，云南兩個(gè)水電站的建設(shè)開(kāi)始有財(cái)政收入，主要是投資的營(yíng)業(yè)稅和耕地占用稅。以前是礦業(yè)一條腿走路，現(xiàn)在是電礦兩條腿走路。地方財(cái)政的收入會(huì)達(dá)到2.7個(gè)億，相當(dāng)于現(xiàn)在的70%。

      在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，蘭坪縣政府也對(duì)原先的發(fā)展思路進(jìn)行了重新定論，特別是本屆政府和縣委把原先的開(kāi)發(fā)思路進(jìn)行了重大調(diào)整，在“十二五”的時(shí)候，又提出了從礦電經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤白龃箅娏?，做?yōu)礦業(yè)，做強(qiáng)生物，做快旅游，做亮城鎮(zhèn)”，把原先的粗放的發(fā)展方式逐漸優(yōu)化過(guò)來(lái)。

      2016年上半年蘭坪縣GDP完成近12億元，同比增長(zhǎng)7.7%，這對(duì)于處在轉(zhuǎn)型中的資源縣而言，增速已經(jīng)不低。該縣縣長(zhǎng)熊元德在2016年兩會(huì)期間曾表示：“蘭坪如果說(shuō)不認(rèn)真研究，不認(rèn)真轉(zhuǎn)變，2020年將會(huì)拖省里面的后腿，拖怒江的后腿?！?/span>

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