肥料供給側改革：沒有調查就沒有發(fā)言權

不論是農業(yè)供給側結構性改革，還是肥料供給側結構性改革，在中國都是一項前人甚少涉足的工作，可以說是一項全新的事業(yè)。改革闖關，既要摸著石頭過河，細致嚴謹；又要敢于突破利益格局和陳規(guī)舊制，創(chuàng)新求變。這些都需要先知而后行，并最終達到知行合一。“沒有調查就沒有發(fā)言權”，要先“知”中國肥料產業(yè)的家底實情，后“行”供給側結構性改革的力措，成功引導肥料產業(yè)突破發(fā)展瓶頸，最終實現(xiàn)轉型升級和由大變強的新圖景，這有賴于開展全面系統(tǒng)的產業(yè)調研。2017年度肥料供給側結構性改革調研正是基于這樣的背景推出的。 

　　中國傳統(tǒng)的農耕文明延續(xù)了數千年，當前新舊觀念、模式、工具劇烈激蕩和碰撞。與之對應，國內肥料行業(yè)的狀況也相當復雜，一方面企業(yè)多、技術路線多、原料渠道多；另一方面產品種類多，新型肥料層出不窮。肥料市場方面更是一團混戰(zhàn)，既有明面的八仙過海、各顯神通，也有暗里的各種“伎倆”和“套路”。不先準確掌握全行業(yè)的民風百態(tài)，后面推出的供給側結構性改革舉措就有可能失準和脫靶。

　　比如，供給側結構性改革教科書式的指導原則是多元化、差異化發(fā)展，似乎不多元、不差異就沒有出路和活路。但現(xiàn)實中偏偏有這樣的例外，比如江蘇靈谷化工公司。該公司位于太湖之濱的宜興市，以煤為原料，只生產尿素一種產品。無論從企業(yè)區(qū)位、原料渠道、市場條件還是產品結構看，這家企業(yè)似乎都應該與“興旺發(fā)達”無緣。但恰恰相反，靈谷化工堅守尿素、做精尿素，綜合成本以及能耗物耗做到了全行業(yè)極致，依然有很強的競爭力和盈利能力。2016年，全國氮肥行業(yè)巨虧逾200億元，而靈谷化工實現(xiàn)盈利上億元。

　　這個案例說明，對于像化肥這樣的傳統(tǒng)產業(yè)，供給側結構性改革與其說是要引導其轉行轉產，不如說是優(yōu)先支持其優(yōu)化升級?；适莿傂栊袠I(yè)，只要力爭做到全行業(yè)最優(yōu)、全世界最先進，就一定會有其持續(xù)發(fā)展的出路和活路。按照這一邏輯，管理部門出臺化肥供給側結構性改革的政策措施時，更應該把重心放在促進那些體質尚可、可持續(xù)發(fā)展條件尚存的企業(yè)的提質升級上，而不是一刀切地要求其轉行轉產或淘汰關停。

　　當前，上下游、產業(yè)鏈聯(lián)合很時髦，政府部門對此也給力加油。復合肥、新型肥料等下游產業(yè)與上游單質肥產業(yè)合作，幫助其改造升級產能，提高肥料利用率，從理論上來說是很好的，可以實現(xiàn)多贏。但制定政策一定要有預見性，對于聯(lián)合協(xié)作、產能升級可能帶來的連鎖反應，政策在護航鼓勵上下游、產業(yè)鏈聯(lián)合的同時，必須提前謀劃，出臺嚴實的去產能措施，堅決淘汰落后產能和“僵尸企業(yè)”，為升級的先進產能騰出空間、創(chuàng)造條件，否則政策效果就有可能大打折扣。 

　　除了違背教科書的“意外”情況，還有全行業(yè)蓬勃興起的個體實踐、特色創(chuàng)新也有待于我們去發(fā)現(xiàn)和匯總，一家之長百家長，通過全面系統(tǒng)的調研，將肥料行業(yè)探索供給側結構性改革的好成果、好模式、好經驗廣而告之、眾而推之，善莫大焉。

　　我國肥料行業(yè)從來不缺故事和傳奇，金正大集團用短短十幾年時間打造成世界最大的緩控釋肥基地，目前正在由制造向“制造+服務”轉型，加快打造世界領先的植物營養(yǎng)專家和種植業(yè)解決方案提供商。求新求變、博采眾長、聯(lián)合闖關，正是處在轉型升級關鍵階段的金正大集團參與發(fā)起主辦此次調研活動的初衷。此外，貴州開磷集團從傳統(tǒng)磷礦肥業(yè)態(tài)向全水溶多功能高濃度磷復肥新業(yè)態(tài)轉型；河北硅谷化工立足硅、走出硅，發(fā)展多功能有機硅水溶緩釋肥，“專治”鹽堿地等不毛之地；華魯恒升依托自主開發(fā)的多噴嘴水煤漿氣化技術，迅速成為中國傳統(tǒng)肥料業(yè)的一面旗幟；湖北宜化大力發(fā)展高端磷復肥和磷精細化工，拓展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，打造百年企業(yè)、千億產業(yè)。這些成果經驗和理念思路，也有待通過調研去深入了解，為肥料供給側結構性改革提供參考指引。

　　肥料供給側結構性改革走得穩(wěn)、不走偏，期待調研活動能為此提供支撐。讓我們全力以赴，搞好產業(yè)調研，共興改革大業(yè)。

 

肥料供給側改革調研即將啟動

關鍵詞：去產能

　　傳統(tǒng)肥料產能過剩矛盾日益突出。據行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2016年我國尿素產能過剩逾20%，磷肥產能過剩逾30%，復混肥料產能過剩逾60%。受產能嚴重過剩沖擊，氮肥行業(yè)虧損面超過50%，磷肥行業(yè)虧損面接近30%。

　　化肥行業(yè)去產能和淘汰“僵尸企業(yè)”是供給側結構性改革的第一要務，也是個老大難問題，其中尤以債務如何處置、人員如何安置等最為棘手。如何建立去產能的長效機制，防止死灰復燃，近年來化肥行業(yè)開展了很多探索。目前，全行業(yè)在去產能工作上比較一致的思路是：加快優(yōu)化升級，改造提升一批產能；建立具有制度剛性的能耗、污染物排放、安全生產等標準，不達標的落后產能堅決予以淘汰；并希望國家像對待鋼鐵和煤炭行業(yè)一樣，在去產能政策上給予支持。

 

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