工信部副部長(zhǎng)在介紹“一帶一路”國際合作中，為何重點(diǎn)提煉化和化肥

 

國際產(chǎn)能合作是共建“一帶一路”的重要途徑和重大舉措。2013~2016年，中國企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國家直接投資超過600億美元；煉化和化肥行業(yè)境外在建項(xiàng)目簽約金額已達(dá)600億美元。這是中國化工報(bào)記者從5月12日國務(wù)院新聞辦“一帶一路”沿線國家和地區(qū)產(chǎn)能合作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。

　　國家發(fā)改委副主任寧吉喆介紹，國際產(chǎn)能合作旨在發(fā)揮中方在裝備、技術(shù)、資金等方面的綜合優(yōu)勢(shì)和其他方面的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)接中國和“一帶一路”沿線國家的供給能力和發(fā)展需求，共同發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　工信部副部長(zhǎng)辛國斌說，工信部組織了國內(nèi)石化等行業(yè)骨干企業(yè)到沙特、阿聯(lián)酋、馬來西亞、印度等交流對(duì)接，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)到國外去建廠。目前，在原材料領(lǐng)域，我國煉化和化肥行業(yè)境外在建項(xiàng)目簽約金額已達(dá)600億美元，建材企業(yè)在境外投資項(xiàng)目達(dá)到33個(gè)，多家光伏企業(yè)在歐洲、東南亞等地投資光伏站建設(shè)或開展EPC總包服務(wù)。2016年，中國制造業(yè)對(duì)外投資總額達(dá)到310.6億美元，制造業(yè)并購項(xiàng)目197起，“一帶一路”沿線是重點(diǎn)區(qū)域。 

　　寧吉喆特別指出，哈薩克斯坦是習(xí)近平主席首次發(fā)出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議的國家，也是李克強(qiáng)總理出訪推動(dòng)的首個(gè)對(duì)外開展機(jī)制化產(chǎn)能合作的國家，中國和哈薩克斯坦開辟了國際產(chǎn)能合作的先河。截至目前，中哈已經(jīng)形成了總金額達(dá)270億美元的重點(diǎn)合作項(xiàng)目清單，同時(shí)成立了20億美元的中哈產(chǎn)能合作基金，設(shè)立了一期150億美元的中哈產(chǎn)能合作專項(xiàng)貸款；已有34個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，其中包括里海100萬噸/年瀝青廠等。同時(shí)還有43個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施，包括阿特勞煉油廠石油深加工等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目填補(bǔ)了哈薩克斯坦高端油品等行業(yè)的空白，推動(dòng)了哈國工業(yè)化進(jìn)程。

　　寧吉喆說，未來5年，中國對(duì)外投資額預(yù)計(jì)每年會(huì)達(dá)到6000億~8000億美元，其中會(huì)有相當(dāng)多的部分落在“一帶一路”沿線國家，對(duì)石化、鋼鐵、有色、建材等領(lǐng)域帶來新的增長(zhǎng)動(dòng)力。（楊揚(yáng)）  

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　　“一帶一路”倡議自2013年提出3年來，在國際產(chǎn)能合作方面取得了多方面成果： 
　　一是合作機(jī)制廣泛建立。中方已同哈薩克斯坦、馬來西亞等30多個(gè)沿線及其他國家簽署了產(chǎn)能合作有關(guān)文件，把產(chǎn)能合作納入機(jī)制化軌道。 
　　二是重大項(xiàng)目批量落地。3年間，中國企業(yè)對(duì)沿線國家直接投資超過600億美元。截至2016年底，中國企業(yè)在沿線國家合作建立初具規(guī)模的合作區(qū)56家，入?yún)^(qū)企業(yè)超過1000家，總產(chǎn)值超過500億美元。 
　　三是支撐體系不斷完善。截至2016年底，中國9家中資銀行在沿線26個(gè)國家設(shè)立62家一級(jí)分支機(jī)構(gòu)；中方與沿線22個(gè)國家簽署了總額超過9000億元人民幣的本幣互換協(xié)議，推動(dòng)產(chǎn)能合作與人民幣國際化相互促進(jìn)。 
　　四是投資環(huán)境逐步改善。截至2016年底，中方與53個(gè)沿線國家簽署了雙邊投資協(xié)定，與54個(gè)沿線國家簽署了避免雙重征稅協(xié)定。 

“一帶一路”合作，油氣先行

　　眼下，“一帶一路”國際合作高峰論壇正在北京舉行。這是“一帶一路”倡議提出3年多來最高規(guī)格的論壇活動(dòng)。目前我國與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展勢(shì)頭良好。中國化工報(bào)記者從商務(wù)部了解到，今年一季度，我國與“一帶一路”國家雙邊貨物貿(mào)易總額超過16553億元，同比增長(zhǎng)26.2%。

　　能源合作是“一帶一路”建設(shè)的先行產(chǎn)業(yè)和重要引擎，尤其在油氣合作方面，目前已初步形成油氣合作促大經(jīng)貿(mào)合作，大經(jīng)貿(mào)合作帶動(dòng)油氣合作進(jìn)一步深化的格局。隨著中國與沿線國家的規(guī)劃對(duì)接，中國與沿線國家油氣領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

 “五通”建設(shè)成果顯著

　　習(xí)近平總書記指出，“一帶一路”建設(shè)“不是中國一家的獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱”。 “一帶一路”倡議之初，就包含了“五通”的建設(shè)路徑，即加強(qiáng)政策溝通，加強(qiáng)道路聯(lián)通，加強(qiáng)貿(mào)易暢通，加強(qiáng)貨幣流通，加強(qiáng)民心相通。
　　3年多來，油氣合作作為先行產(chǎn)業(yè)，在“五通”建設(shè)方面的進(jìn)度和成果十分喜人。

　　在政策溝通方面，能源外交成為近年高層互訪的重要議題，重大項(xiàng)目得到國家高層的直接推動(dòng)。雙邊和多邊政治關(guān)系的良性發(fā)展也為海外油氣合作奠定了政治基礎(chǔ)。
　　基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。目前，我國西北、東北、西南和東部海上的四大跨國油氣戰(zhàn)略通道也已成型。三大陸上跨國油氣管道連接中亞地區(qū)、俄羅斯及緬甸等油氣資源國與過境地區(qū)，總長(zhǎng)度近1.1萬千米。目前我國陸上石油和天然氣輸送能力分別達(dá)5700萬噸、670億立方米；國內(nèi)碼頭接卸能力、液化天然氣接收能力分別達(dá)5.3億噸、4080萬噸。 
　　在加強(qiáng)貿(mào)易暢通方面，截至“十二五”末，我國油企在“一帶一路”油氣項(xiàng)目總投資額高達(dá)2000億美元。2014年，我國與沿線國家油氣貿(mào)易額達(dá)2200億美元；預(yù)計(jì)2020年、2030年將分別再增810億美元、1900億美元。
　　油氣領(lǐng)域是實(shí)現(xiàn)資金融通的重點(diǎn)。我國與沿線相關(guān)國家的雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，油氣貿(mào)易比重高、數(shù)額大。同時(shí)，在沿線油氣資源國的投資項(xiàng)目同樣具有資金數(shù)量大的特點(diǎn)。而且在上述經(jīng)貿(mào)合作中，我國都是資金輸出國，為推動(dòng)區(qū)域貨幣流通和本幣結(jié)算創(chuàng)造了條件。
　　民心相通，則為油氣合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在海外油氣合作中，我國油企實(shí)現(xiàn)與資源國、合作伙伴、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的互利共贏，樹立了良好的品牌形象，贏得了百姓口碑，為開展區(qū)域合作奠定了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。
　　“中國石油對(duì)公益事業(yè)的投入和發(fā)展幾乎涵蓋了所有項(xiàng)目所在國，直接受益人數(shù)達(dá)200多萬人。例如在哈薩克斯坦，中國石油控股的阿克糾賓公司，納稅額占公司所在地稅收的70%，提供了3萬多個(gè)就業(yè)崗位。同時(shí)，為保證當(dāng)?shù)厥忻裨趪?yán)寒的冬季能吃上新鮮的蔬菜，公司投資建設(shè)了哈國最大的現(xiàn)代化溫室蔬菜大棚?！敝袊图瘓F(tuán)副總經(jīng)理汪東進(jìn)如是說。 

國民共進(jìn)深化合作

　　目前，國企仍是“一帶一路”油氣合作的主力軍，民營(yíng)資本走出去步伐也明顯加快。 
　　汪東進(jìn)在日前舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前，中國石油與俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、伊拉克、伊朗、印尼 、新加坡等19個(gè)國家進(jìn)行50個(gè)項(xiàng)目合作，2016年油氣權(quán)益產(chǎn)量近6000萬噸，約占公司海外權(quán)益總產(chǎn)量的80%.
　　記者還多方了解到，中國石化在“一帶一路”沿線10個(gè)國家從事油氣勘探開發(fā)業(yè)務(wù)，擁有或參與17個(gè)油氣資源投資項(xiàng)目；中國海油目前在“一帶一路”沿線5個(gè)國家執(zhí)行8個(gè)油氣合作項(xiàng)目。其他在“一帶一路”沿線國家從事油氣合作的公司包括中化集團(tuán)、振華石油、延長(zhǎng)石油、中信集團(tuán)、保利集團(tuán)等。
　　民營(yíng)企業(yè)充分利用其機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，在海外油氣合作中獲得了更多的合作機(jī)會(huì)。新疆廣匯、洲際油氣、美都控股、MI能源、天狼星集團(tuán)等十多家民營(yíng)企業(yè)在“一帶一路”沿線國家開展業(yè)務(wù)。 

　　在過去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期中，我國對(duì)外油氣合作主要以上游勘探開發(fā)合作為重心。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，油氣合作不斷深化。中國油企進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，拓展合作領(lǐng)域。油氣行業(yè)中裝備制造、材料工業(yè)、技術(shù)服務(wù)與沿線國家的合作步伐加快，煉化、管道等領(lǐng)域的合作也進(jìn)一步擴(kuò)大。
　　以中國石化為例，在煉油化工領(lǐng)域，中國石化在沿線5個(gè)國家從事煉化倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)，參與5個(gè)下游合資項(xiàng)目，總投資40億美元；石油工程方面，中國石化共向“一帶一路”沿線22個(gè)國家提供石油工程技術(shù)服務(wù)；煉化工程方面，“十二五”期間，中國石化在“一帶一路”10個(gè)國家共執(zhí)行49個(gè)承包合同，執(zhí)行合同額83億美元。
　　記者在采訪中了解到，“一帶一路”建設(shè)為工程公司拓展國際市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。以海油工程為例，由于受油價(jià)低迷影響，2016年度，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)收119.92億元，同比上年下降25.98%。但公司的海外收入?yún)s同比增長(zhǎng)23%，主要是隨著合同金額較大的Yamal項(xiàng)目、緬甸Zawtika項(xiàng)目、巴西FPSO項(xiàng)目的逐步執(zhí)行，海外合同收入進(jìn)一步增長(zhǎng)。再比如以杰瑞股份為例，2016年，公司國際業(yè)務(wù)收入同比上漲54.25%，占比上升15.79%。 

 未來關(guān)鍵在投資項(xiàng)目

　　在“一帶一路”倡議推動(dòng)下，中國與沿線國家的油氣合作優(yōu)勢(shì)得到強(qiáng)化，但未來如何把油氣合作之路繼續(xù)走好？在業(yè)內(nèi)人士看來，最關(guān)鍵的是油氣投資項(xiàng)目。 
　　國內(nèi)知名石油經(jīng)濟(jì)學(xué)者陸如泉認(rèn)為，在“一帶一路”中的“油路”建設(shè)，大中型油氣投資項(xiàng)目是關(guān)鍵和重中之重。目前可以預(yù)見的是：中亞與俄羅斯地區(qū)上游油氣田勘探開發(fā)項(xiàng)目，中亞、俄羅斯、緬甸與中國的油氣跨境建設(shè)項(xiàng)目，南亞與中國的跨境油氣管道項(xiàng)目，中國在中亞、南亞的煉油化工項(xiàng)目，俄羅斯等在中國國內(nèi)合資建設(shè)的煉油化工及可能的加油站項(xiàng)目等，均是未來“油路”建設(shè)上的投資引擎。上述項(xiàng)目如果在未來十年能夠正常推進(jìn)，則年均投資額將超過200億美元（約1200億元人民幣）。
　　記者從中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院得到的數(shù)據(jù)表明，未來，通過管道進(jìn)行跨境輸送的天然氣貿(mào)易量，高峰期每年將超過1000億立方米，年度貿(mào)易額將達(dá)到3500億元人民幣以上；通過管道進(jìn)行跨境輸送的原油貿(mào)易量，高峰期每年將達(dá)到6000萬噸以上，年度貿(mào)易額將達(dá)到2000億元人民幣。
　　“關(guān)鍵是通過裝備的出口，或者在資源國當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)裝備制造基地，能夠在‘一帶一路’國家推廣中國石油工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。美歐大型跨國石油公司全球化經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐告訴我們，標(biāo)準(zhǔn)意味著主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)和盈利能力。掌握標(biāo)準(zhǔn)比什么都重要?！标懭缛f。（楊曉宇）

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